«Искусственное осиротение» и «интернатзависимость» - так называют эксперты и журналисты ситуацию с сиротскими учреждениями в стране.
6 лет назад, учитывая европейский опыт, государство решило, что дети-сироты должны жить в семьях, а не в интернатах. Для развития семейного устройства сирот был принят ряд мер: семья, которая решалась усыновить ребенка получала ту же сумму денег, которую получают при рождении кровного ребенка, а приемные родители стали ежемесячно получать более 2 000 грн на каждого ребенка. Когда вопрос содержания детей был снят с повестки, супружеские пары с большим родительским потенциалом стали все чаще создавать приемные семьи и детские дома семейного типа. Если в 2006 году в семьи устраивались более 5 тыс. сирот, то в 2012 эта цифра выросла втрое.
Сиротские учреждения стали пустеть. Поскольку эксперты считают интернатную систему воспитания отжившей и порочной, предполагалось, что детдома и школы-интернаты станут закрываться либо перепрофилироваться. Однако система так просто не сдается.
Дело в том, что многие интернаты находятся в небольших городах и поселках и играют существенную роль на местном рынке труда. Они дают работу не только собственному персоналу, но и бизнесу, поставляющему интернатам необходимую продукцию. А единственный способ сохранить детдом – обеспечить наличие воспитанников. Последствия этой борьбы за места печальны: сотрудники интернатов используют любые средства, чтобы не отдать ребенка-сироту кандидатам в усыновители. В последние 2-3 года дело зашло еще дальше. По словам Дарьи Касьяновой, руководителя программы «Сиротству - нет!» Фонда Рината Ахметова, персонал детдомов со списками малообеспеченных и многодетных семей объезжает удаленные сельские районы, уговаривая родителей отдавать им на воспитание ребят. И, соблазненные 5-разовым питанием и комфортными условиями, родители, живущие за чертой бедности, порой соглашаются.
По словам Людмилы Волынец, помощницы Уполномоченного президента по правам ребенка, в сиротских учреждениях Запорожской областивсего за пару месяцев таким образом были заполнены все опустевшие места. И если раньше там были только дети-сироты, то сейчас 50% — дети из семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах. По сообщениям самого Уполномоченного Юрия Павленко, тот же сценарий развивается и во многих других областях.
Последствия такого разрыва детей с родителями могут быть самыми тяжелыми. Разлука с родителями – серьезнейшая душевная травма для ребенка. В интернате он попадает в замкнутую иерархическую систему, где подчас бытует насилие и дедовщина. И даже если этого нет, интернат пагубно влияет на формирование личности: выпускникам очень сложно социализироваться и создать семью.
А если у родителей, живущих за десятки километров от ребенка, нет времени и денег на то, чтобы его посещать, создаются все предпосылки для лишения родительских прав – и вот домашний ребенок становится самым настоящим сиротой.
«Зеленый свет» такое искусственное осиротение получило в июне 2010 года, когда после посещения образцового дома ребенка Премьер-министр Н.Азаров дал поручение министерствам и обладминистрациям направлять детей из малообеспеченных семей на обучение в сиротские учреждения, построить новый интернат в Киевской области. После бурного возмущения общественности и некоммерческих организаций, строительство отменили, но директора учреждений с радостью воспользовались предложенным источником для привлечения воспитанников. Людмила Семеновна Волынец сообщала, что в случае отказа сдать ребенка в интернат грозились лишить родительских прав…
Налицо нарушение прав ребенка на семью, которое может быть выгодно только системе сиротских учреждений. Выгодно ли оно государству? Ответить на этот вопрос несложно: в среднем 50-57 тыс. грн в год тратится на содержание одного ребенка в системе, из них 70% идет на зарплату персоналу, 20% - на ремонты и оплату коммунальных услуг, 10% - на самого ребенка.
На содержание ребенка в приемной семье или детском доме семейного типа выделяется 20-25 тысгрн в год. Выводы делайте сами. Усыновление детей, простите за черствость фразы, для бюджета еще дешевле.
Сохранить рабочие места в интернатах возможно, если их перепрофилировать в центры поддержки семьи, как это произошло с детским домом «Семья» в г.Днепропетровске. Однако пока в системе работает слишком много людей, которые не хотят ничего менять.
